解讀文本：《鶴山市公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引》政策解讀

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聯(lián)系方式：0750-8888799

鶴交字〔2025〕57號(hào)

HSBG2025005

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦、市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鶴山市公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。

                                                                                                                                                                                   鶴山市交通運(yùn)輸局

　　                                                                                                                                                                               2025年7月9日

鶴山市公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）、《鶴山市人民政府關(guān)于擴(kuò)大鶴山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革實(shí)施范圍的通知》相關(guān)精神，落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，規(guī)范招標(biāo)人行為和權(quán)利，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一和招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)優(yōu)擇優(yōu)”目標(biāo)，制定本指引。

　　一、落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任制

　　實(shí)行評(píng)定分離的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主組建招標(biāo)監(jiān)督小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)，制定入圍篩選辦法、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法，對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)自覺(jué)夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各方主體責(zé)任，禁止任何單位和個(gè)人以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　二、組建招標(biāo)監(jiān)督小組

　?。ㄒ唬┤藛T數(shù)量和組成

　　招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布前組建3人或以上的監(jiān)督小組，人員可由招標(biāo)人直接委派，也可以從招標(biāo)人的上級(jí)管理單位、項(xiàng)目業(yè)主等單位補(bǔ)充委派，并確定一名監(jiān)督小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)督工作。

　　（二）小組職責(zé)

　　1.監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，但不得就資格審查或者入圍篩選、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)或者參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)的討論。特殊情況導(dǎo)致開(kāi)標(biāo)、入圍篩選、評(píng)標(biāo)或者定標(biāo)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的、相關(guān)人員存在違反程序及紀(jì)律的行為被指出后仍拒絕糾正的、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在其他違反相關(guān)規(guī)定行為的，招標(biāo)監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)人單位主要負(fù)責(zé)人、行政監(jiān)督部門(mén)。

　　2.招標(biāo)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)編制本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督報(bào)告，并于提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告時(shí)同步向項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)提交。監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)過(guò)程描述、定標(biāo)委員會(huì)成員是否按定標(biāo)辦法進(jìn)行定標(biāo)、監(jiān)督小組成員名單、職務(wù)、聯(lián)系方式，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的異常情況及處理措施的記錄。

　?。ㄈ┍O(jiān)督方式

　　1.招標(biāo)監(jiān)督小組應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布前，事先制定定標(biāo)辦法，對(duì)定標(biāo)的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)因素等內(nèi)容予以明確，并存檔備查。

　　2.招標(biāo)監(jiān)督小組通過(guò)全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

　　三、確定評(píng)標(biāo)定標(biāo)方案

　　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，充分考慮項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工期、投資及有關(guān)特殊要求，按照擇優(yōu)與競(jìng)價(jià)相結(jié)合原則制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方案和定標(biāo)方案，以達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。

　?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)方案的制定

　　1.評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施定量評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根　　據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行評(píng)審、比較、打分，并推薦定標(biāo)候選人。具體評(píng)標(biāo)辦法按《廣東省公路工程施工招標(biāo)文件范本》《廣東省公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》等相應(yīng)范本實(shí)施，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

　　2.推薦定標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)審順序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照投標(biāo)人評(píng)審得分由高到低排序，推薦排名前3-5名作為定標(biāo)候選人進(jìn)入定標(biāo)環(huán)節(jié)，具體數(shù)量應(yīng)在招標(biāo)文件中事先明確。由于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)環(huán)節(jié)采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的得分及排序不作為后續(xù)定標(biāo)的參考因素，不向定標(biāo)委員會(huì)推送。

　?。ǘ┒?biāo)方案的制定

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理選用定量評(píng)價(jià)定標(biāo)法、票決定標(biāo)法等方式確定中標(biāo)候選人及其排序，中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)。

　　1.定量評(píng)價(jià)定標(biāo)法。定量評(píng)價(jià)定標(biāo)法是通過(guò)對(duì)定標(biāo)候選人進(jìn)行定量評(píng)價(jià)以確定中標(biāo)候選人及其排序的方法。由定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)因素（參考附件1）以及評(píng)分細(xì)則（由招標(biāo)人制定，作為招標(biāo)人的內(nèi)控機(jī)制），對(duì)定標(biāo)候選人進(jìn)行比較、打分，按照總得分對(duì)定標(biāo)候選人排序。出現(xiàn)定標(biāo)候選人分?jǐn)?shù)相同的情況時(shí)，按照去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的總分進(jìn)行排名。

　　2.票決定標(biāo)法。票決定標(biāo)法是通過(guò)擇優(yōu)投票確定中標(biāo)候選人及其排序的方法。定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)（參考附件2）對(duì)定標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)審比較，以票決擇優(yōu)方式確定定標(biāo)候選人的排序。

　　3.符合法律法規(guī)的其他定標(biāo)辦法。

　　四、篩選程序

　?。ㄒ唬┏醪皆u(píng)審合格的投標(biāo)人小于等于15家時(shí)，全部入圍后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。

　　（二）初步評(píng)審合格的投標(biāo)人大于15家時(shí)，參照《江門(mén)市交通運(yùn)輸局關(guān)于公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的管理辦法》或相關(guān)行業(yè)信用評(píng)價(jià)信息應(yīng)用指引中誠(chéng)信優(yōu)先入圍方法，選取15個(gè)正式投標(biāo)人入圍評(píng)標(biāo)程序。

　　五、評(píng)標(biāo)程序

　?。ㄒ唬┙M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為 5 人或以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人可優(yōu)先考慮從省專家?guī)熘谐槿∫褜?shí)施或試行評(píng)定分離方式有關(guān)地區(qū)的評(píng)標(biāo)專家，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)更準(zhǔn)確、更公正合理地執(zhí)行評(píng)定分離方式，確保評(píng)標(biāo)程序順利進(jìn)行。

　　（二）資格審查

　　由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中明確的資格審查要素進(jìn)行評(píng)審，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可、資質(zhì)等級(jí)、投標(biāo)保證金、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、失信被執(zhí)行人信息等，資格審查結(jié)論分為合格或不合格兩個(gè)等級(jí)，任一資格審查要素審查結(jié)論為不合格的，資格審查結(jié)論為不合格。所有資格審查要素審查結(jié)論均為合格的，不得以其他理由認(rèn)定資格審查結(jié)論為不合格。

　?。ㄈ┰敿?xì)評(píng)審

　　1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中的價(jià)格標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)價(jià)格部分進(jìn)行評(píng)審打分。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中的資信（商務(wù)）標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，結(jié)合投標(biāo)文件資信（商務(wù)）部分中提供的企業(yè)資格、信用評(píng)價(jià)、類似工程業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況等材料及招標(biāo)合同承諾條款進(jìn)行評(píng)審打分。

　　3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審打分。

　　（四）確定定標(biāo)候選人

　　詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)分別匯總各評(píng)標(biāo)專家對(duì)同一投標(biāo)人的評(píng)分，按照招標(biāo)文件規(guī)定的辦法，向招標(biāo)人推薦排名前3-5名投標(biāo)人作為定標(biāo)候選人，定標(biāo)候選人名單不排序。

　　（五）評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　六、定標(biāo)程序

　　（一）定標(biāo)前考察

　　招標(biāo)人在定標(biāo)前可以對(duì)定標(biāo)候選人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察，考察過(guò)程應(yīng)由招標(biāo)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。經(jīng)考察，定標(biāo)候選人的投標(biāo)所用業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等弄虛作假，或是經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標(biāo)人應(yīng)如實(shí)記錄并提交定標(biāo)委員會(huì)參考。

　　（二）組建定標(biāo)委員會(huì)

　　定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，招標(biāo)人的法定代表人為第一責(zé)任人。組建過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)監(jiān)督小組見(jiàn)證并由招標(biāo)人存檔備查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得兼任定標(biāo)委員會(huì)成員。

　　定標(biāo)委員會(huì)成員為 5 人或以上單數(shù)，原則上從招標(biāo)人、項(xiàng)目業(yè)主或者使用單位及其上下級(jí)機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生；確有需要的，還可從省專家?guī)熘须S機(jī)抽取部分專家，財(cái)政性資金投資工程的招標(biāo)人可以從本系統(tǒng)上下級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)中選取，非財(cái)政性國(guó)有資金投資工程的招標(biāo)人可以從其母公司、子公司中選取。定標(biāo)委員會(huì)成員要求為中層及以上管理人員（優(yōu)先考慮具備工程經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部），或具備工程類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)初級(jí)（含）以上職稱的人員，或具有工程類或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證的人員。

　　（三）召開(kāi)定標(biāo)會(huì)

　　定標(biāo)會(huì)原則上在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入公共資源交易中心召開(kāi)。如招標(biāo)人需要對(duì)定標(biāo)候選人或擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察或廣泛征求意見(jiàn)而需延期進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)。

　　定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)會(huì)上推薦定標(biāo)組長(zhǎng)，招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)委員會(huì)的，由其直接擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

　　招標(biāo)人在定標(biāo)會(huì)上可以介紹項(xiàng)目情況，定標(biāo)委員會(huì)成員有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)人提出。

　　定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的定標(biāo)候選人中，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定不超過(guò)3個(gè)的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　（四）中標(biāo)候選人公示

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)結(jié)束之日起3日內(nèi)，在“廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)”和“廣東省公共資源交易平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人，公示期為3日。公示內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)信息公開(kāi)的管理規(guī)定。

　?。ㄎ澹┐_定中標(biāo)人

　　中標(biāo)候選人公示期滿，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，可以重新組織定標(biāo)，也可以重新招標(biāo)，具體細(xì)則應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

　?。┨峤粫?shū)面報(bào)告

　　自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起 15 日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。

　　七、異議及投訴處理

　　項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的異議及投訴處理，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　異議和投訴處理中，招標(biāo)人可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)或重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)對(duì)異議和投訴涉及的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

　　八、招標(biāo)人內(nèi)控機(jī)制

　　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、難點(diǎn)，制定切實(shí)可行的評(píng)定分離方案，以達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)定標(biāo)過(guò)程中的管理、監(jiān)督責(zé)任。

　?。ㄒ唬Q策約束機(jī)制

　　資格審查辦法、篩選辦法、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法、定標(biāo)委員會(huì)的組建方式等納入“三重一大”決策機(jī)制和廉潔評(píng)估范圍內(nèi)，不屬于“三重一大”決策范圍的按管理制度履行審批程序。

　?。ǘ┗乇軝C(jī)制

　　監(jiān)督小組成員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、定標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避，并書(shū)面說(shuō)明回避理由。

　　（三）全過(guò)程“留痕”機(jī)制

　　招標(biāo)人應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)全過(guò)程錄音、錄像，有關(guān)資料作為工程技術(shù)檔案?jìng)洳?。招?biāo)人自行妥善保管有關(guān)資料，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿。

　　九、招標(biāo)效果評(píng)估機(jī)制

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)中標(biāo)人的履約情況跟蹤評(píng)估。評(píng)估開(kāi)始時(shí)間由招標(biāo)人自行決定，原則上不超過(guò)完成招標(biāo)工作一年內(nèi)。評(píng)估內(nèi)容可包括：投標(biāo)承諾是否兌現(xiàn)、項(xiàng)目管理人員的到位履職情況、工期、質(zhì)量安全管理、變更及造價(jià)控制情況、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等。評(píng)估工作完成后，應(yīng)撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估招標(biāo)效果，優(yōu)化后續(xù)定標(biāo)辦法。行政監(jiān)督部門(mén)可對(duì)評(píng)估報(bào)告開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)存在違法、違規(guī)問(wèn)題的，依法處理并將有關(guān)情況通報(bào)招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

　　本指引自印發(fā)之日起生效，有效期2年。

附件1

定量評(píng)價(jià)定標(biāo)法定標(biāo)因素

　　招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇技術(shù)、價(jià)格、企業(yè)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)、是否有不良信息等作為定標(biāo)因素。

　　一、技術(shù)因素可包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全文明施工目標(biāo)、主要管理和技術(shù)人員投入等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物可將必須響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間地點(diǎn)等列入技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)范圍。

　　二、價(jià)格因素按照定標(biāo)候選人報(bào)價(jià)由低到高排序。

　　三、企業(yè)實(shí)力因素可包括資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)信用、資產(chǎn)負(fù)債率、過(guò)往業(yè)績(jī)（含業(yè)績(jī)影響力、難易程度、獲獎(jiǎng)）、履約情況等方面。

　　四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)因素可包括企業(yè)近年對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)等。

　　五、不良信息因素的評(píng)價(jià)包括行政部門(mén)作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對(duì)其不良行為記錄、履約評(píng)價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄。

　　招標(biāo)人應(yīng)圍繞上述定標(biāo)因素制定量化評(píng)分細(xì)則，以供定標(biāo)委員會(huì)在定標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)定標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)。

附件2

票決定標(biāo)法擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、信用評(píng)價(jià)好的投標(biāo)人優(yōu)于信用評(píng)價(jià)較差的投標(biāo)人。

　　二、履約記錄良好的投標(biāo)人優(yōu)先于有不良履約記錄或沒(méi)有履約記錄的投標(biāo)人。

　　三、財(cái)務(wù)狀況好的投標(biāo)人優(yōu)于財(cái)務(wù)狀況較差的投標(biāo)人。

　　四、團(tuán)隊(duì)實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人優(yōu)于團(tuán)隊(duì)實(shí)力較差的投標(biāo)人。

　　五、工程業(yè)績(jī)技術(shù)復(fù)雜、難度大、完成質(zhì)量好的投標(biāo)人優(yōu)于工程業(yè)績(jī)技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、難度較小、完成質(zhì)量差的投標(biāo)人。

　　六、獲得各級(jí)權(quán)威性榮譽(yù)多的投標(biāo)人優(yōu)于獲得榮譽(yù)少的投標(biāo)人。

　　七、無(wú)不良行為記錄的投標(biāo)人優(yōu)于有不良行為記錄的投標(biāo)人，不良行為記錄較輕的投標(biāo)人優(yōu)于不良行為記錄較重的投標(biāo)人。

　　八、資質(zhì)高企業(yè)優(yōu)于資質(zhì)低企業(yè)。

　　九、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問(wèn)詢環(huán)節(jié)中能抓住問(wèn)題重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要表述個(gè)人見(jiàn)解的為優(yōu)。

　　十、招標(biāo)人結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為有必要增加的其他方面的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。