2025年以來,為貫徹落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法的決策部署,鶴山市市場監(jiān)督管理局著力建立包容審慎監(jiān)管機制,全力推行柔性執(zhí)法,規(guī)范涉企收費行為,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境?,F(xiàn)將部分典型案例公布如下:
一、廣東鶴山某水務(wù)有限公司不執(zhí)行政府定價和法定的價格干預(yù)措施案
2025年5月14日,鶴山市市場監(jiān)督管理局依法對廣東鶴山某水務(wù)有限公司不執(zhí)行政府定價和法定的價格干預(yù)措施的違法行為作出不予行政處罰的決定。
經(jīng)查證,當(dāng)事人于2022年9月至2024年8月期間,對鶴山市從事營業(yè)性歌舞廳、夜總會以及桑拿行業(yè)的商戶按照特種用水標(biāo)準(zhǔn)收費,對鶴山市洗車行業(yè)商戶按照經(jīng)營服務(wù)用水標(biāo)準(zhǔn)收費。當(dāng)事人作為特種水費經(jīng)營單位,在收取特種水費過程中未執(zhí)行政府定價文件,未及時調(diào)整特種用水收費范圍,未執(zhí)行新的用水分類收費,違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定,屬于不執(zhí)行政府定價的行為。另2022年6月6日到12月31日期間當(dāng)事人共對小微企業(yè)和個體工商戶收取950.72元滯納金,當(dāng)事人不執(zhí)行對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水免收欠費滯納金政策,違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定,屬于不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施的行為。
鑒于當(dāng)事人屬于初次違法且案發(fā)后及時改正違法行為,按文件要求調(diào)整水價,特種用水多收價款207188.52元已全部退還用戶;收取的滯納金950.72元,數(shù)額較少,違法行為輕微,并且已全部退還用戶,沒有造成危害后果;并且在2022年7月14日調(diào)整特種用水收費范圍后,當(dāng)事人對應(yīng)納入特種用水的行業(yè)未按照特種用水價格標(biāo)準(zhǔn)收費的行為表明當(dāng)事人不存在主觀故意,符合《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第一款第(三)(四)項不予行政處罰的情形。鶴山市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,決定對當(dāng)事人不予行政處罰。
通過本案的查處,落實價格及優(yōu)惠政策,降低了相關(guān)經(jīng)營主體的經(jīng)營成本。同時,寬嚴(yán)相濟的執(zhí)法方式,既有效規(guī)范涉企收費行為,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),又提升了市場主體的價格政策法規(guī)意識,實現(xiàn)了執(zhí)法“力度”與“溫度”并行。
二、廣東省鶴某科技有限公司未按照規(guī)定的期限內(nèi)報送、公示年度報告案
2025年4月16日,鶴山市市場監(jiān)督管理局依法對廣東省鶴某科技有限公司未按照規(guī)定的期限內(nèi)報送、公示年度報告案的違法行為作出不予行政處罰的決定。
經(jīng)查,當(dāng)事人從開業(yè)至案發(fā)日止一直正常經(jīng)營,因其員工疏忽,在法定的期限內(nèi)未通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送2022年的年度報告,并向社會公示,違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》第六十三條第一款的規(guī)定,已構(gòu)成未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示和報送年度報告的違法行為。
鑒于當(dāng)事人違法行為輕微,已于2023年8月15日通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)補報了2022年度報告并向社會公示,改正了違法行為,且沒有發(fā)現(xiàn)危害后果,參照《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第一款第(三)項的規(guī)定,鶴山市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》第七十條和第七十七條第二款的規(guī)定,綜合考慮本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害情況,決定對當(dāng)事人不予行政處罰。
三、鶴山市沙坪某麗美容院發(fā)布虛假廣告案
2025年8月5日,鶴山市市場監(jiān)督管理局依法對鶴山市沙坪某麗美容院發(fā)布虛假廣告案的違法行為作出不予行政處罰的決定。
經(jīng)查,當(dāng)事人在抖音平臺上發(fā)布“面部清潔、深層清潔黑頭、化妝殘留物”的服務(wù)廣告,上述服務(wù)廣告商品概覽的“膚質(zhì)”顯示“所有膚質(zhì)”。當(dāng)事人無法提供資料證明當(dāng)事人商品或服務(wù)的適用范圍符合上述所宣稱的“所有膚質(zhì)”,違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和第二十八條第二款第(二)項的規(guī)定,已構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的違法行為。
鑒于當(dāng)事人初次違法且危害后果輕微并及時改正(當(dāng)事人現(xiàn)場已聯(lián)系工作人員下架發(fā)布上述含有“所有膚質(zhì)”內(nèi)容的廣告),鶴山市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定,決定對當(dāng)事人不予行政處罰。

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