2025年，雙合鎮(zhèn)黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及黨的二十屆四中全會關于法治建設的重大部署，認真落實習近平總書記關于法治建設的重要講話和重要指示精神，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》與《鶴山市2025年法治政府建設工作要點》要求，系統(tǒng)推進法治政府建設各項工作，取得顯著成效?，F(xiàn)將本年度工作情況報告如下：
一、深化思想引領，筑牢法治建設政治根基
堅持把黨的領導貫穿法治政府建設全過程，以強化理論武裝為先導，不斷提升領導干部依法履職能力，夯實法治建設思想基礎。
（一）強化黨委統(tǒng)籌領導，健全學法用法機制。始終堅持黨委對法治政府建設的全面領導，突出領導班子學法用法示范引領作用。嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，組織開展班子理論學習中心組專題學習5次、讀書班2次，制定印發(fā)《2025年度鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府班子學法計劃》《2025年雙合鎮(zhèn)領導干部應知應會法律法規(guī)清單》等文件，明確學法內(nèi)容與具體要求，督促領導干部強化自主學習，著力打造勤學善用、依法履職的高素質(zhì)干部隊伍。
（二）壓實法治建設責任，規(guī)范重大決策程序。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，構建“一把手負總責、分管領導直接抓、各職能部門及村（居）委會具體落實”的工作責任體系。健全科學民主決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，一律先行開展合法性審查，確保決策程序合法、內(nèi)容合規(guī)。針對涉及群眾廣泛利益、社會影響較大及易引發(fā)輿情的工作，堅持經(jīng)民主討論、科學調(diào)研及合法性審查后再推進，切實將為民服務宗旨落到實處。
（三）深化法治理論教育，完善學習陣地建設。將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，組織開展“習近平法治思想專題講座”“黨的二十屆四中全會精神專題學習”“黨委書記講紀律黨課”等政治理論教育活動及培訓累計20場次，全鎮(zhèn)各黨組織共召開中央八項規(guī)定精神專題學習會19次，組織青年理論學習小組學習活動3場，推動法治教育與廉政教育、黨建紀律教育深度融合。
二、聚焦主責主業(yè)，提升依法行政履職效能。
緊扣省委“1310”具體部署、“百千萬工程”及江門市委“1+6+3”工作安排，以規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化政務服務為抓手，全面提升依法行政水平。
（一）規(guī)范執(zhí)法平臺運用，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”與“廣東省執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)”建設應用，鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦公室嚴格依法開展執(zhí)法活動，規(guī)范取證流程并及時公開執(zhí)法結果，主動接受社會監(jiān)督。截至目前，全鎮(zhèn)執(zhí)法人員持證率提升至100%，本年度累計發(fā)出并完成整改指令10份，完成行政檢查275宗，且全部在行政執(zhí)法信息公示平臺公示。
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督制約，助推執(zhí)法質(zhì)效提升。鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室通過實施伴隨式監(jiān)督、案件評查及落實行政執(zhí)法“三項制度”，構建全流程執(zhí)法監(jiān)督體系。本年度開展案卷評查1輪，調(diào)取執(zhí)法檔案4宗，提出并反饋整改意見7條，動態(tài)完善執(zhí)法監(jiān)督機制，確保執(zhí)法活動程序合規(guī)、實體公正。
（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化政務服務供給。以惠民便民為核心，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化建設，全面辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、職工退休待遇資格認證、醫(yī)保電子憑證申領、精準扶貧對象就業(yè)幫扶、就業(yè)失業(yè)保障、高校畢業(yè)生補貼審核等民生業(yè)務，積極推廣“粵省事”APP應用，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。截至目前，鎮(zhèn)公共服務中心累計辦理戶政業(yè)務8597宗、人社業(yè)務7384宗。同時保留傳統(tǒng)線下服務渠道，設立志愿者服務崗，為老年人等特殊群體提供專人指引，保障不同群體的政務服務需求。
（四）規(guī)范行政應訴工作，提升爭議化解能力。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，發(fā)揮負責人在實質(zhì)性化解行政爭議中的“關鍵少數(shù)”作用，實現(xiàn)應出盡出。
（五）推進政務信息公開，打造陽光透明政府。嚴格依據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，規(guī)范政府信息公開范圍與流程，主動接受社會監(jiān)督。截至目前，全鎮(zhèn)累計主動公開政府信息48條，其中組織機構類1條、部門文件類1條、工作動態(tài)類43條，確保行政權力運行全程透明。
三、夯實基層基礎，構建法治治理新格局。
堅持以法治思維和法治方式推進基層治理，完善普法宣傳體系，健全糾紛化解機制，為鄉(xiāng)村振興和社會發(fā)展提供堅實法治保障。
（一）壓實普法責任，健全普法工作體系。深入貫徹“八五”普法規(guī)劃要求，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結合各部門職能制定印發(fā)《2025年鶴山市雙合鎮(zhèn)普法責任清單》，將普法任務細化到崗、責任到人，為普法工作開展提供明確指引。
（二）創(chuàng)新宣傳方式，提升全民法治素養(yǎng)。組建部門聯(lián)動常態(tài)化宣傳隊伍，采取“牽頭部門主導、多部門協(xié)同”模式開展普惠性法治宣傳。結合“3?8”婦女權益保障日、“4?15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月等重要節(jié)點，在人流密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)開展針對性強的集中宣傳活動。本年度累計開展各類普法宣傳活動24場次，發(fā)放宣傳資料1520份，解答群眾法律咨詢100人次，有效提升法治宣傳教育實效。
（三）建強人才隊伍，打通法治服務末梢。全鎮(zhèn)劃分為9個網(wǎng)格、92個微片區(qū)，配備專兼職網(wǎng)格員139名，組建由村干部、村集體代表、社會志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員構成的24人“法律明白人”隊伍。充分發(fā)揮其鄉(xiāng)土優(yōu)勢與責任意識，宣傳習近平法治思想、惠民政策及村規(guī)民約，打通基層法治建設“最后一公里”，助力形成鄉(xiāng)風文明、治理有效的良好局面。
（四）完善解紛機制，筑牢基層穩(wěn)定防線。傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深化本土“屋檐下調(diào)解”品牌建設，構建多元矛盾糾紛化解機制。由多元解紛工作專班統(tǒng)籌，吸納村（居）干部、網(wǎng)格員、村集體代表等力量參與基層治理，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭防控、動態(tài)管理。本年度共接訪群眾咨詢80余人次，始終堅持辦實事、解民憂；受理調(diào)處矛盾糾紛42宗，調(diào)解成功率達100%，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標。
四、存在不足和原因
（一）普法工作質(zhì)效有待提升。部分普法活動存在形式主義傾向，內(nèi)容設計與群眾實際需求結合不夠緊密，多以發(fā)放宣傳資料、集中宣講為主，互動性和實效性不足。同時，普法創(chuàng)新力度欠缺，對短視頻、直播、社群分享等新媒體平臺的運用不足，宣傳覆蓋范圍有限，難以滿足不同群體的法治學習需求。
（二）部門協(xié)同聯(lián)動機制不夠健全。在矛盾糾紛調(diào)處、綜合執(zhí)法等工作中，部分部門存在各自為戰(zhàn)的情況，協(xié)作配合的主動性不足?！耙徽臼健泵芗m紛調(diào)處機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用未充分發(fā)揮，部門間信息共享不及時、工作銜接不順暢，影響了矛盾糾紛化解的效率和效果。
（三）法治服務精準度不足?！胺擅靼兹恕薄熬W(wǎng)格員”等基層法治服務隊伍的專業(yè)培訓不夠系統(tǒng)，法律知識儲備和業(yè)務能力有待提升，面對復雜法律問題時難以提供精準有效的指導。同時，針對老年人、青少年、企業(yè)經(jīng)營者等不同群體的個性化法治服務供給不足，未能充分滿足特定群體的法治需求。
（四）法律顧問作用發(fā)揮不充分。外聘法律顧問的參與深度和廣度有限，多集中在重大決策合法性審查、行政應訴等傳統(tǒng)領域，在法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、企業(yè)合規(guī)指導等方面的參與度較低。法律顧問考核評價機制不夠完善，監(jiān)督管理措施不到位，導致其“使用率”和工作實效未能充分體現(xiàn)。
五、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）深化法治思維能力建設。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，將其納入各類培訓、學習活動的核心內(nèi)容，鞏固領導干部學法用法機制。圍繞法治化營商環(huán)境打造、法治領域改革深化等重點工作，開展專題培訓和研討交流，進一步提升全鎮(zhèn)干部職工的法治思維和依法履職能力，夯實雙合高質(zhì)量發(fā)展的法治根基。
（二）提升普法宣傳工作質(zhì)效。破除形式主義，聚焦群眾急難愁盼問題和高頻法律需求，定制個性化普法內(nèi)容。用群眾喜聞樂見的宣傳法律知識，擴大宣傳覆蓋面。豐富普法形式，開展模擬法庭、法治知識競賽等互動性活動，增強普法的趣味性和實效性。
（三）健全部門協(xié)同聯(lián)動機制。進一步強化“一站式”矛盾糾紛調(diào)處機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，建立健全部門間信息共享、工作銜接、聯(lián)合處置的常態(tài)化機制。定期召開部門協(xié)作聯(lián)席會議，明確各部門在矛盾糾紛調(diào)處、綜合執(zhí)法等工作中的職責分工，打破信息壁壘，提升工作協(xié)同效率，形成法治政府建設合力。
（四）加強基層法治服務隊伍建設。制定系統(tǒng)的培訓計劃，定期組織“法律明白人”“網(wǎng)格員”開展法律知識、業(yè)務技能培訓，邀請法官、檢察官、律師等專業(yè)人士授課指導，提升基層隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和服務能力。
（五）優(yōu)化法律顧問工作機制。完善法律顧問考核評價機制，將參與法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、企業(yè)合規(guī)指導等工作情況納入考核范圍，強化監(jiān)督管理。細化法律顧問工作方案，明確工作內(nèi)容、職責邊界和服務流程，推動法律顧問深度參與鎮(zhèn)政府日常管理、重大項目推進、民生事務處理等各項工作，提高外聘律師“使用率”和工作實效，全面提升依法行政水平。
（六）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。加強對綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)一業(yè)務指導和監(jiān)督，定期開展執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法質(zhì)量考核，規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政水平。厘清行政管理部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責邊界，完善協(xié)作配合機制，避免職責交叉或監(jiān)管真空，確保執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、無死角。
中共鶴山市雙合鎮(zhèn)委員會 鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2025年11月10日
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