和平社區(qū)叉車培訓(xùn)基地內(nèi)，學(xué)員們在教練的指導(dǎo)下，操控叉車前進(jìn)、后退、升降、轉(zhuǎn)彎等，秩序井然；雁山社區(qū)黨群服務(wù)中心里，小朋友們寫作業(yè)、學(xué)知識、做游戲，開啟妙趣橫生的假期；鳳凰社區(qū)圖書中心一角，大人小孩相約而坐、讀書上網(wǎng)……這些生動的場景，是沙坪街道各社區(qū)運(yùn)營試點(diǎn)落地生根的縮影。
▲居民在和平社區(qū)叉車培訓(xùn)基地內(nèi)學(xué)習(xí)叉車操控技能
今年以來，沙坪街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，以公益價值為取向?qū)?，以市場化?jīng)營為手段路徑，通過“建平臺、找能人、優(yōu)服務(wù)”主動破題，培育發(fā)展社區(qū)企業(yè)、“社區(qū)合伙人”等運(yùn)營主體，合理利用社區(qū)資產(chǎn)豐富社區(qū)服務(wù)、促進(jìn)居民就業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、繁榮社區(qū)文化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，走出了一條“多方共營強(qiáng)社、多元共贏惠民”的現(xiàn)代社區(qū)治理之路。
建平臺
鶴山市首批6間社區(qū)企業(yè)落地沙坪街道
▲鳳凰社區(qū)黨群服務(wù)中心全景圖
2024年，鳳凰社區(qū)新黨群服務(wù)中心建成，社區(qū)一下子內(nèi)設(shè)公共空間擁有1830平方米的公共空間，內(nèi)設(shè)功能場室20多個，儼然成為服務(wù)黨員群眾的紅色新地標(biāo)。
“起初我們很開心，有更大的空間服務(wù)居民了，但人氣沒有想象中火爆?！兵P凰社區(qū)黨委書記梁興華坦言：“有場地、缺項(xiàng)目，部分場室使用率并不高?！?/span>
事實(shí)上，不少社區(qū)面臨著活動陣地使用率不高、場地運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足、提供服務(wù)有限的難題。為破解這些難題，沙坪街道乘借全省開展黨建引領(lǐng)社區(qū)運(yùn)營試點(diǎn)契機(jī)，于今年4月在鳳凰、谷埠、雁山、桂林、南山、和平6個社區(qū)成立鶴山市首批社區(qū)企業(yè)，依托“小公益+低償+市場”的模式租出瑜伽室、閱覽室、書法室、畫室等黨群服務(wù)陣地及公共服務(wù)用房1011m2，通過延時錯時服務(wù)時段，面向廣大群眾提供二胡小班教學(xué)、硬筆書法培訓(xùn)、茶飲文創(chuàng)、芭蕾形體私教課、銀發(fā)合唱團(tuán)培育等服務(wù)，彌補(bǔ)黨群服務(wù)陣地“有空間缺人氣、有場地缺服務(wù)”的缺陷，探索出一條微利可持續(xù)的服務(wù)新路徑。
▲孩子們在鳳凰社區(qū)生命健康安全體驗(yàn)館內(nèi)學(xué)習(xí)逃生技能
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▲鳳凰社區(qū)聯(lián)合暑托機(jī)構(gòu)在畫室提供作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)
▲雁山社區(qū)攜手培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在心理咨詢室開展二胡培訓(xùn)班
“萬事開頭難，我們也在摸著石頭過河?！鄙称航值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動社區(qū)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，街道印發(fā)《社區(qū)社會企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度》和及《沙坪街道社區(qū)物業(yè)租賃管理工作指引》，規(guī)范社區(qū)企業(yè)組織架構(gòu)、注冊資本、運(yùn)營范圍、資金使用范圍等內(nèi)容，并。聘請專業(yè)財(cái)稅機(jī)構(gòu)協(xié)助營業(yè)執(zhí)照申報(bào)、財(cái)務(wù)記賬、稅務(wù)申報(bào)、工商年報(bào)等工作，管好社區(qū)企業(yè)“錢袋子”，助力社區(qū)運(yùn)營試點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
▲沙坪街道社區(qū)運(yùn)營試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會
找能人
29個“社區(qū)合伙人”提供便民服務(wù)
“我要堵這里。”“哈哈，我馬上連成線啦！”“再來一局……”走進(jìn)和平社區(qū)黨群服務(wù)中心，五子棋擂臺“硝煙漸起”，小棋手們兩兩對弈，時而凝神靜思，時而舉棋微笑，開啟一場又一場黑白的較量。
▲和平社區(qū)青少年在暑托班上學(xué)習(xí)五子棋
“能在家門口托管孩子，既豐富暑期生活，又可以認(rèn)識新朋友，做家長的既安心又開心?！崩钚〗闶呛推缴鐓^(qū)經(jīng)緯花園的居民，臨近暑假，聽說社區(qū)招募“社區(qū)合伙人”開班托管班，家里有“神獸”的她第一時間報(bào)了名。
與“優(yōu)閱托管”機(jī)構(gòu)合作是和平社區(qū)推進(jìn)“社區(qū)合伙人”機(jī)制的生動實(shí)踐。今年來，和平社區(qū)已簽約鶴山市瑞騰特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)有限公司、寶芝林醫(yī)院、強(qiáng)哥說媒等17家“社區(qū)合伙人”，聚焦“一老一少一青”需求，科學(xué)制定居家康養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)、寵物服務(wù)、婚姻介紹、送餐上門等11類88項(xiàng)“有償+無償”便民服務(wù)清單，有效推動社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)營規(guī)范化、收益反哺化。
▲和平社區(qū)為居民送餐上門
▲和平社區(qū)就業(yè)服務(wù)站為學(xué)員提供直播帶貨培訓(xùn)
“秉持‘小生意+大公益’的理念，街道社區(qū)企業(yè)面向全市公開招募合伙人28個，提供便民服務(wù)100余項(xiàng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)創(chuàng)造收益約72000余元?！鄙称航值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人透露，“社區(qū)合伙人”正成為服務(wù)轄區(qū)群眾、助力社區(qū)發(fā)展的活躍力量。
值得一提的是，居民們在“家門口”享受服務(wù)的同時，也主動爭當(dāng)“社區(qū)合伙人”，和平社區(qū)銀姐是社區(qū)活動的積極分子，社區(qū)企業(yè)成立后，主動“入伙”，每月為社區(qū)居民公益義剪；鳳凰社區(qū)李莉是黨群服務(wù)中心的?？?，“社區(qū)合伙人”招募令發(fā)布后，全力建設(shè)七葉樹下文禎圖書中心，服務(wù)社區(qū)全齡段的讀者……有效推動社區(qū)治理從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”，從“被動服務(wù)”到“主動參與”。
▲和平社區(qū)“社區(qū)合伙人”為居民理發(fā)”
▲鳳凰社區(qū)居民李莉在七葉樹下文禎圖書中心介紹
優(yōu)服務(wù)
創(chuàng)造公共收益暖心反哺社區(qū)
通過運(yùn)營社區(qū)企業(yè)取得的收益應(yīng)該如何支配？答案就是取之于民，用之于民。
沙坪街道社區(qū)企業(yè)遵循“收支兩條線、分級審批、公開透明”原則，接受街道辦監(jiān)督及社區(qū)居民質(zhì)詢。收益來源于社區(qū)服務(wù)經(jīng)營性收入、政府購買服務(wù)項(xiàng)目資金、社會捐贈或及贊助款項(xiàng)以及其他合法收入?？捎糜谏鐓^(qū)黨群服務(wù)中心日常支出以及社區(qū)公益反哺，如補(bǔ)充水電支出、幫扶轄區(qū)特殊群體、實(shí)現(xiàn)群眾“微心愿”、開展黨群服務(wù)活動等，既緩解了社區(qū)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)不足的壓力，又能保障社區(qū)公共服務(wù)的穩(wěn)定輸出。
“有了收益，社區(qū)為群眾辦事、解決需求更有底氣了?！毖闵缴鐓^(qū)黨委書記葉素芬用質(zhì)樸的語言，揭示社區(qū)經(jīng)濟(jì)對基層治理的重要意義。
另外，沙坪街道各社區(qū)企業(yè)以出租場地形式簽約的“社區(qū)合伙人”項(xiàng)目，按照10%的比例在所獲收益里轉(zhuǎn)入相應(yīng)資金至鶴山市慈善會，定向支持社區(qū)慈善公益項(xiàng)目。
▲鳳凰社區(qū)出租場室簽約現(xiàn)場
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