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解讀文本：《鶴山市“鶴才伯樂”社會(huì)化引才激勵(lì)辦法》

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聯(lián)系電話：0750-8933112

鶴人社〔2022〕14號(hào)

HSBG2022003

各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位:

　　為貫徹落實(shí)《鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代人才工作的意見>的通知》（鶴府〔2021〕6號(hào)）精神，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局制定了《鶴山市“鶴才伯樂”社會(huì)化引才激勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共鶴山市委組織部         鶴山市人力資源和社會(huì)保障局

2022年5月13日

鶴山市“鶴才伯樂”社會(huì)化引才激勵(lì)辦法

　　第一章  總　則

　　第一條　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛凝聚社會(huì)力量在人才發(fā)現(xiàn)、舉薦、引進(jìn)等方面發(fā)揮積極作用，充分利用社會(huì)資源和市場(chǎng)化手段引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）到鶴山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》（江府〔2019〕1號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代人才工作的意見》（鶴府〔2021〕6號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的社會(huì)化引才，是指經(jīng)我市認(rèn)定或備案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、留學(xué)生協(xié)會(huì)、海外引才工作站、華僑華人社團(tuán)、外國(guó)專家機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織或個(gè)人，為鶴山的企事業(yè)單位積極引薦海內(nèi)外高層次人才（團(tuán)隊(duì)），并取得相關(guān)引才成果的行為。

　　第三條  本辦法所稱的“引才大使”，是指在上市公司股東（高管）、科技企業(yè)家、我市知名鄉(xiāng)賢、知名風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和海外引才工作站負(fù)責(zé)人等群體中選聘為我市舉薦人才的人士。

　　第四條  設(shè)立“鶴才伯樂”獎(jiǎng)，對(duì)“引才大使”、社會(huì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉薦人）為我市用人單位（不含實(shí)施公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的單位）舉薦人才的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章  “鶴才伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)

　　第五條  舉薦符合下列條件之一的人才（以下統(tǒng)稱被舉薦人），對(duì)舉薦人按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體為：

　　1.引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)〔含國(guó)（境）外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)〕和國(guó)（境）外研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶項(xiàng)目落地我市或與我市企事業(yè)單位開展項(xiàng)目合作的，分別給予25萬元、15萬元、10萬元和2萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分別是指獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、地市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)，獎(jiǎng)項(xiàng)是指相應(yīng)等級(jí)評(píng)審、比賽的結(jié)果，屬于國(guó)（境）外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，比照國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)執(zhí)行。國(guó)（境）外研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指國(guó)（境）外研究生作為第一完成人，且曾獲得過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)。

　　2.引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、頂尖人才，與我市用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同（事業(yè)單位聘用合同或退休人員返聘工作協(xié)議）的，給予30萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.引進(jìn)省級(jí)領(lǐng)軍人才、江門市一級(jí)高層次人才（不含享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員），與我市用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予20萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.引進(jìn)江門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，與我市用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予15萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.引進(jìn)出站博士后、博士，與我市用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同（事業(yè)單位聘用合同）并繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)或申報(bào)個(gè)人所得稅的（僅限境外人員），分別給予10萬元和8萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.引進(jìn)正高級(jí)職稱人才、副高級(jí)職稱人才、高級(jí)技師（一級(jí)）、全日制碩士研究生（事業(yè)單位招聘的除外），與我市用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同（事業(yè)單位聘用合同）并繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)的，分別給予1萬元、5千元、5千元和2千元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.引進(jìn)符合《鶴山市教育系統(tǒng)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)急需緊缺專業(yè)人才目錄》的A、B、C類人才（事業(yè)單位招聘的除外），與我市用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同（事業(yè)單位聘用合同）并繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)的，分別給予1萬元、5千元和2千元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.引進(jìn)符合《江門市高層次人才目錄分類》的江門市頂尖人才、一級(jí)、二級(jí)高層次人才，與我市用人單位開展柔性合作，分別給予1萬元、5千元、2千元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條  在滿足本辦法第五條有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，若成功為在鶴山的歐洲企業(yè)舉薦人才或團(tuán)隊(duì)，或被舉薦人（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的第一完成人）具有國(guó)（境）外本科及以上學(xué)歷學(xué)位，則按照第五條相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)百分點(diǎn)額外給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章  “引才大使”選聘

　　第七條   “引才大使”按以下程序選聘：

　　1.公開舉薦（自薦）。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位根據(jù)掌握的人才資源，經(jīng)與被舉薦人選進(jìn)行充分溝通后，填寫《鶴山市“引才大使”舉（自）薦表》（附件1），并連同個(gè)人身份證明報(bào)送至市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。符合條件的個(gè)人也可以自薦。

　　2.研究審議。對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行資格審查，研究并擬定建議人選，提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議確定。

　　3.發(fā)文聘任。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文公布，頒發(fā)聘書。

　　“引才大使”一個(gè)聘期為2年，期滿后自動(dòng)解除聘任關(guān)系，如因工作需要續(xù)聘，經(jīng)本人和市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，可延期2年。完成年度工作任務(wù)后，聘期內(nèi)每年給予1萬元的引才經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并根據(jù)本辦法第五、六條給予“鶴才伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)。因客觀原因出現(xiàn)不適合擔(dān)任“引才大使”情形的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定后解聘。

　　第四章   實(shí)施程序

　　第八條　社會(huì)化引才獎(jiǎng)勵(lì)按“事前報(bào)備、事后獎(jiǎng)勵(lì)”的方式實(shí)施，常年接受備案。工作流程如下：

　　1.備案。為我市用人單位舉薦人才及團(tuán)隊(duì)的，舉薦人須在被舉薦人到我市就業(yè)前（以勞動(dòng)合同或合作協(xié)議生效時(shí)間為準(zhǔn)），向市人力資源社會(huì)保障局提交《鶴山市舉薦人才備案表》（附件2）進(jìn)行備案。

　　2.申請(qǐng)。經(jīng)備案的人才（項(xiàng)目）符合相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)條件后，由舉薦方發(fā)起申請(qǐng)，通過鶴山市人才綜合服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料（詳見附件3）。“引才大使”的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)由人才（項(xiàng)目）落戶鎮(zhèn)（街）代為提交。

　　3.審核。由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市科工商務(wù)局、市財(cái)政局等部門聯(lián)合審核。

　　4.公示。審核通過名單在鶴山市人才綜合服務(wù)平臺(tái)及用人單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　5.資金撥付。公示無異議或異議無效的，由市人力資源社會(huì)保障局商市財(cái)政局撥付資金。

　　第五章  其他事項(xiàng)

　　第九條  舉薦人應(yīng)在被舉薦人引進(jìn)到鶴山工作滿6個(gè)月（就業(yè)與開展項(xiàng)目合作的從勞動(dòng)合同或協(xié)議生效之日起開始計(jì)算；創(chuàng)業(yè)的從《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起開始計(jì)算）之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng)；被舉薦人屬于柔性引進(jìn)的，從勞動(dòng)合同或合作協(xié)議結(jié)束之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng)；逾期申請(qǐng)的，不予受理。

　　第十條  被舉薦人是博士后、博士、正高級(jí)職稱技術(shù)人員、副高級(jí)職稱技術(shù)人員、高級(jí)技師、碩士研究生，符合《鶴山市教育系統(tǒng)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)急需緊缺專業(yè)人才目錄》的A、B、C類人才在鶴山就業(yè)的，以被舉薦人繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄核定。同一個(gè)人才被多人舉薦或舉薦來我市多次就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，以首次備案的記錄為準(zhǔn)，只發(fā)放一次舉薦人才補(bǔ)貼。

　　第十一條  以下情形不享受本補(bǔ)貼：舉薦人與被舉薦人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的；項(xiàng)目成員為自身項(xiàng)目舉薦人才的；用人單位自主招聘的。

　　第十二條  本辦法所指國(guó)家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)軍人才按《關(guān)于<江門市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼申請(qǐng)指南>的補(bǔ)充說明》（江人才發(fā)〔2020〕1號(hào)）確定。頂尖人才、一級(jí)人才、二級(jí)人才由《江門市高層次人才目錄分類》確定。柔性引進(jìn)人才的條件，按《中共鶴山市委組織部 鶴山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<鶴山市柔性引才暫行辦法>的通知》（鶴人社〔2022〕13號(hào)）執(zhí)行。

　　第十三條  對(duì)引才獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)及兌現(xiàn)過程中有關(guān)個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)弄虛作假的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，將追繳已享受的補(bǔ)貼資金，不再受理引才激勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并將失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)。對(duì)拒不返還資金或騙取資金的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第十四條 本政策所指歐洲企業(yè)，包括歐洲國(guó)家直接投資企業(yè)，歐洲國(guó)家通過第三國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)投資企業(yè)等，且企業(yè)在鶴山注冊(cè)、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在鶴山市范圍內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、有健全的財(cái)務(wù)制度。

　　第十五條　本辦法所涉引才獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在市人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員不列入享受范圍。

　　第十六條本辦法與國(guó)家、省、江門市及我市其他現(xiàn)行政策有重復(fù)、交叉的，按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　　第十七條  本辦法自2022年6月13日起施行，有效期為三年。

　　第十八條　本辦法由市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.鶴山市“引才大使”舉（自）薦表

　　2.鶴山市舉薦人才備案表

　　3.鶴山市舉薦人才補(bǔ)貼申請(qǐng)表

附件1

鶴山市“引才大使”舉（自）薦表

附件2

鶴山市舉薦人才補(bǔ)貼備案表

附件3-1

鶴山市舉薦人才補(bǔ)貼申請(qǐng)表

（機(jī)構(gòu)舉薦）

附件3-2

鶴山市舉薦人才補(bǔ)貼申請(qǐng)表

（個(gè)人舉薦）