政策原文：《鶴山市市場監(jiān)督管理局酵母加工制品生產許可審查方案（試行）》
視頻解讀：《鶴山市市場監(jiān)督管理局酵母加工制品生產許可審查方案（試行）》
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2024年8月30日，鶴山市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《鶴山市市場監(jiān)督管理局酵母加工制品生產許可審查方案（試行）》（下稱《審查方案》），現就相關內容解讀如下：
一、制定背景
隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，食品生產的工藝越來越精細化、專業(yè)化，對供應鏈的管理向多層次分工方向發(fā)展，酵母加工制品在食品行業(yè)加工中廣泛應用。在我市，酵母加工制品已被廣泛應用于調味品的生產加工中。由于酵母加工制品在《食品生產許可分類目錄》中沒有相應的類別明細，食品生產許可的申請和審查沒有依據，直接影響酵母加工制品產品的準產落地。為支持我市酵母加工制品產業(yè)發(fā)展，規(guī)范酵母加工制品生產企業(yè)的許可準入，特制定《審查方案》。
二、制定依據和適用范圍
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根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則（2022版）》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及相關產品的食品安全國家標準的要求制定本《審查方案》。
（二）適用范圍。
本方案適用于鶴山市轄區(qū)范圍內酵母加工制品生產許可審查工作。
《審查方案》明確僅有包裝場地、工序、設備，沒有完整生產工藝條件的，不予生產許可。
三、主要內容
《審查方案》共8章36條和2個附件，主要內容如下：
?。ㄒ唬┟鞔_了酵母加工制品的定義及發(fā)證明細。
本《審查方案》所稱酵母加工制品，是指食品加工用酵母為主要原料，在酵母自身酶或外加酶的作用下自溶或酶解，經分離或不分離、干燥或不干燥等工藝制成的產品。
酵母加工制品的申證食品類別為其他食品，類別編號為3101，類別名稱為其他食品，品種明細為其他食品：酵母加工制品（酵母抽提物、風味型酵母抽提物、酵母水解物、風味型酵母水解物、其他酵母加工制品（具體品種明細））。
（二）規(guī)范了酵母加工制品的生產條件。
本《審查方案》參照《食品生產許可審查通則》和新發(fā)布食品生產許可審查細則，明確了酵母加工制品的生產場所、設備設施 、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產品檢驗要求（方案第二、三、四、五、六、七章）
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1.明確酵母加工制品的產車間內應區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。詳見下表：
2.強調企業(yè)對食品添加劑的使用管理。
企業(yè)需要制定產品配方工藝文件。列明配方中使用的食品添加劑使用依據和規(guī)定使用量。食品添加劑的使用應根據酵母加工制品的用途，符合《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB 2760）關于相應類別食品的規(guī)定。（方案第二十六條）
3.強調對人員的管理。
企業(yè)應依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術人員，并符合《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求。
對人員健康管理應建立并執(zhí)行人員健康管理制度。強調對當班生產人員進入工作崗位前應進行健康狀態(tài)檢查并形成記錄，發(fā)現食品加工人員患有國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病時，應及時調整到其他不影響食品安全的工作崗位。（方案第五章）
4.強調對生產過程中關鍵控制環(huán)節(jié)的質量安全管控。
明確企業(yè)應通過危害分析方法明確生產過程中的食品安全關鍵環(huán)節(jié)，制定相應生產工序所需的工藝文件，明確關鍵控制環(huán)節(jié)、技術參數等控制要求，有效監(jiān)控并記錄各項控制指標。（方案第二十條）
明確企業(yè)建立的生產過程控制制度應包括：制定生產完成的清場管理要求、制定有效的清潔消毒管理制度、制定食品添加劑使用管理要求和制定稱量配料控制要求。（方案第二十六條）
四、執(zhí)行期限
《審查方案》有效期為2024年10月1日至2027年9月30日。
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