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政策原文：《鶴山市農村小型公益性項目建設以獎代補實施方案》

視頻解讀：《鶴山市農村小型公益性項目建設以獎代補實施方案》

聯(lián)系方式：0750-8803018

　　為貫徹落實《廣東省農業(yè)農村廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關于印發(fā)<廣東省農村小型公益性項目建設以獎代補工作指導意見>的通知》（粵農農規(guī)〔2024〕4號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<鄉(xiāng)村建設行動實施方案>的通知》（粵辦發(fā)〔2022〕30號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2023〕5號）等文件精神，創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設推進機制，積極調動農民和社會力量參與鄉(xiāng)村建設行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，現(xiàn)結合我市實際，制定本方案?，F(xiàn)就《方案》有關內容解讀如下：

　　一、《方案》制定的必要性和可行性

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，順應了農民群眾對美好生活的向往。我市按照省委“1310”具體部署，學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持政府引導、農民參與，因地制宜、分類施策，程序規(guī)范、公開透明，但城鄉(xiāng)基礎設施一體化和基本公共服務均等化水平仍需得到進一步提升。

　　為進一步完善財政資金獎補機制，撬動社會資金投入，提高財政資金使用效益，更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，推動我市深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，在上級文件的指導下，結合我市農村基礎設施和公共服務體系建設的現(xiàn)狀，大力支持各村創(chuàng)新方式依法引導農民和社會力量參與鄉(xiāng)村建設，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織和農民工匠帶頭人承接鄉(xiāng)村建設小型工程項目，健全鄉(xiāng)村建設項目實施、村民和社會力量參與機制，構建鄉(xiāng)村建設齊抓共管的格局。

　　二、主要依據(jù)

　　1.廣東省農業(yè)農村廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關于印發(fā)《廣東省農村小型公益性項目建設以獎代補工作指導意見》的通知（粵農農規(guī)〔2024〕4號）；

　　2.中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》的通知（粵辦發(fā)〔2022〕30號）；

　　3.中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實施意見》的通知（粵辦發(fā)〔2023〕5號）；

　　4.中共江門市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)《江門市和美鄉(xiāng)村建設行動實施方案》的通知（江鄉(xiāng)振組〔2023〕2號）；

　　5.中共江門市委印發(fā)《關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的行動方案》的通知（江發(fā)〔2023〕5號）；

　　6.中共鶴山市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)《鶴山市和美鄉(xiāng)村建設行動實施方案》的通知（鶴鄉(xiāng)振組〔2023〕2號）；

　　7.中共鶴山市委印發(fā)《關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的行動方案》的通知（鶴發(fā)〔2023〕4號）；

　　8.《關于印發(fā)村莊建設項目簡易審批流程圖的通知》（鶴發(fā)改〔2023〕113號）；

　　9.《鶴山市政府投資項目和農村建設項目采購工作指南》（鶴府〔2022〕13號）。

　　三、主要內容

　　《方案》分六點。

　　第一點為“工作目標”，內容包括工作依據(jù)、工作方法、預期成效。

　　第二點為“支持范圍”，具體包括支持的地域范圍和目標對象。包括鶴山市下轄10個鎮(zhèn)（街）116個行政村（含涉農社區(qū)），主要用于對農民通過民主程序議定的農村小型公益性項目給予獎補。

　　第三點為“資金來源”，對以獎代補各部分資金的來源作出了指示，鼓勵鎮(zhèn)村兩級自籌資金。

　　第四點為“獎補標準”，以獎代補項目按財政資金獎補不高于70%的比例進行財政獎補資金額度分配安排，最終每個項目財政資金獎補總額不得超過按項目實際工程結算金額的80%，獎補標準按現(xiàn)有資金管理辦法執(zhí)行。

　　第五點為“實施流程”，明確項目建設流程的相關規(guī)定，按照規(guī)定，以獎代補項目申報流程共分為組織申報、村級申請、鎮(zhèn)級審核、市級審批、組織施工、項目驗收、資金撥付、項目管護等八個步驟。

　　第六點為“工作要求”，對以獎代補工作提出四點要求，該《方案》有效期為5年。

　　附件為《鶴山市農村小型公益性項目建設以獎代補項目申報表》。