行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰〔2025〕15號(hào)
當(dāng)事人：陳為輝
工作單位地址：江門市鶴山市桃源鎮(zhèn)富民工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)自編38號(hào)
陳為輝環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2025年4月14日至6月10日期間內(nèi)對(duì)江門市賽嘉電器有限公司（以下簡(jiǎn)稱“賽嘉公司”）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)賽嘉公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
賽嘉公司于2021年5月在江門市鶴山市桃源鎮(zhèn)富民工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)自編38號(hào)建成金屬表面處理及熱處理加工項(xiàng)目，從事電容器鋁制外殼的生產(chǎn)制造，主要生產(chǎn)工藝為退火、拌料、擠壓、切割、搓絲、表面處理、烘干、包裝。該項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）“三十、金屬制品業(yè) 33”中第67項(xiàng)“金屬表面處理及熱處理加工”的“其他”類型，也屬于“三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè) 38”中“輸配電及控制設(shè)備制造 382”的“其他”類型，也屬于“三十六、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) 39”中第81項(xiàng)“電子元件及電子專用材料制造 398”的“電子專用材料制造”類型，屬于需編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，賽嘉公司項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，項(xiàng)目便已投入生產(chǎn)。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（共6份），現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的照片、視頻若干，當(dāng)事人身份證復(fù)印件，賽嘉公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件，法定代表人、總經(jīng)理的身份證復(fù)印件，授權(quán)委托書，《情況說(shuō)明》，《廠房租用合同》（共2份），部分購(gòu)銷合同及送貨單復(fù)印件，部分電子銀行承兌匯票及電子回單復(fù)印件，《物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）》復(fù)印件，《技術(shù)咨詢合同》復(fù)印件，當(dāng)事人送達(dá)地址及通訊方式確認(rèn)書等為證。
賽嘉公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！焙偷谑艞l第一款：“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為賽嘉公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)賽嘉公司上述環(huán)境違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
我局于2025年6月27日向你送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2025〕9號(hào)）和《違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾守法減罰指引》，告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知你享有進(jìn)行陳述申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證以及主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，但于2025年7月3日向我局提交《聽(tīng)證申請(qǐng)書》。我局于2025年7月11日將《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽(tīng)〔2025〕2號(hào)）直接送達(dá)給你，并決定于2025年7月25日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。你在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)當(dāng)日向我局提交《撤銷聽(tīng)證申請(qǐng)書》，并于2025年7月31日向我局提出公開(kāi)道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)核，賽嘉公司已拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，不具備生產(chǎn)能力，落實(shí)了整改措施，依據(jù)《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》關(guān)于公開(kāi)道歉承諾守法減罰的規(guī)定，我局同意你登報(bào)道歉的申請(qǐng)。你于2025年8月8日在消費(fèi)日?qǐng)?bào)A3版面刊登了《江門市賽嘉電器有限公司主管人員陳為輝生態(tài)環(huán)境公開(kāi)道歉承諾書》。
以上事實(shí)有《行政處罰聽(tīng)證告知書》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2025〕9號(hào)），《違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽(tīng)〔2025〕2號(hào)），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《聽(tīng)證申請(qǐng)書》，《撤銷聽(tīng)證申請(qǐng)書》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開(kāi)道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》，消費(fèi)日?qǐng)?bào)A3版面等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)賽嘉公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合賽嘉公司主動(dòng)改正違法行為以及你已登報(bào)公開(kāi)道歉承諾守法的情況，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》關(guān)于“從輕處罰情節(jié)”及“違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾守法減罰”的規(guī)定，我局決定對(duì)你作出罰款人民幣伍萬(wàn)元整（小寫：5萬(wàn)元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條、第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市新會(huì)區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：仇小姐 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2025年8月8日
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